วาระการดำรงตำแหน่งของประธานเฟด เจเน็ต เยลเลน จะสิ้นสุดลงในสัปดาห์นี้ เนื่องจากทรัมป์ไม่ต้องการเลือกประธานาธิบดีโอบามาอีกครั้ง
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ใช้เวลาส่วนใหญ่ใน การปราศรัยเกี่ยวกับ สถานะของสหภาพเพื่อคุยโม้เกี่ยวกับเศรษฐกิจและตลาดหุ้นของสหรัฐอเมริกา เขาควรจะขอบคุณ Janet Yellen ประธานธนาคารกลางสหรัฐจริงๆ แต่เขากำลังแทนที่เธอ
“ตั้งแต่การเลือกตั้ง เราได้สร้างงาน 2.4 ล้านตำแหน่ง” ทรัมป์กล่าวระหว่างการปราศรัยต่อรัฐครั้งแรกของสหภาพเมื่อวันอังคาร “ผู้ขอรับสวัสดิการว่างงานแตะระดับต่ำสุดในรอบ 45 ปี”
เขาโอ้อวดว่าตลาดหุ้น “ทุบสถิติครั้งแล้วครั้งเล่า” ส่งเสริมแผน 401(k) ของชาวอเมริกัน บัญชีเกษียณ เงินบำนาญ และบัญชีออมทรัพย์ของวิทยาลัย “ทะลุเพดาน”
เขาแนะนำเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กคู่หนึ่งที่ “เพิ่งจบปีที่ดีที่สุดในประวัติศาสตร์ 20 ปีของพวกเขา” รวมถึงพนักงานคนหนึ่งของพวกเขาที่ตกงานในช่วงเศรษฐกิจถดถอยและได้กลับเข้าทำงานอีกครั้ง
ทรัมป์ไม่ผิดที่เศรษฐกิจกำลังไปได้สวยในตอนนี้ — อัตราการว่างงานอยู่ที่ 4.1 เปอร์เซ็นต์การเติบโตของจีดีพีแข็งแกร่งและตลาดหุ้นค่อนข้างทรุดโทรม โดยดัชนี S&P 500 เพิ่มขึ้นประมาณ 6 เปอร์เซ็นต์ในปีนี้ ตามลำพัง.
สิ่งที่เขาไม่ถูกต้องก็คือเขาสมควรได้รับเครดิตทั้งหมดสำหรับเรื่องนี้ ทรัมป์สืบทอดเศรษฐกิจและตลาดหุ้นที่เยลเลนมีบทบาทสำคัญในการช่วยสร้างและฟื้นฟู ไม่ใช่เรื่องแปลกที่ประธานาธิบดีจะได้รับชัยชนะจากความสำเร็จทางเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของพวกเขาทั้งหมด แต่รอบชัยชนะของทรัมป์ในคืนวันอังคารนั้นจับจ้องเป็นพิเศษ เพราะเขาเพิ่งปฏิเสธที่จะแต่งตั้งเยลเลนอีกครั้ง ซึ่งเป็นผู้หญิงที่สมควรได้รับเครดิตมากที่สุดสำหรับเศรษฐกิจของทรัมป์จนถึงตอนนี้
เยลเลนจะออกจากเฟดในวันเสาร์นี้ เธอทิ้งมรดกของ“เกือบสมบูรณ์แบบ” ไว้เบื้องหลัง เธอดูแลการว่างงานของประธานเฟดที่ลดลงมากที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ และตลาดหุ้นที่พุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง เธอช่วยขับเคลื่อนการฟื้นตัวของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องและชี้นำการกลับไปสู่นโยบายก่อนเกิดวิกฤต ซึ่งทุกประเด็นที่ประธานาธิบดีทรัมป์ชอบคุยโม้
และในเดือนพฤศจิกายน ทรัมป์ฝ่าฝืนจารีตประเพณีและปฏิเสธที่จะแต่งตั้งเยลเลน ผู้ได้รับการแต่งตั้งจากโอบามาเป็นประธานเฟดอีกครั้ง แม้ว่าเธอจะประสบความสำเร็จในตำแหน่งก็ตาม เขาเลือกชายที่มีคุณสมบัติเหมาะสมแต่มีคุณสมบัติน้อยกว่าแทน: Jerome Powell
นี้. เจเน็ต เยลเลนเป็นบุคคลในรัฐบาลที่รับผิดชอบมากที่สุดสำหรับข่าวดีทางเศรษฐกิจที่ทรัมป์กำลังพูดถึงในคืนนี้ แต่เขาปฏิเสธที่จะแต่งตั้งเธอให้เป็นประธานเฟดอีกครั้ง https://t.co/bIbFbyAOm1— เอซรา ไคลน์ (@ezraklein)
“หากเราตัดสินเฟดจากความสามารถและประสิทธิภาพของเฟดในการบรรลุอาณัติหรือวัตถุประสงค์ที่สภาคองเกรสมอบให้ — เสถียรภาพด้านราคา การเพิ่มการจ้างงานสูงสุด — บันทึกของเศรษฐกิจภายใต้เก้าอี้ของเธอนั้นเป็นเพียงเรื่องขี้อาย” ซาร่าห์ บินเดอร์ ผู้เชี่ยวชาญเรื่องสภาคองเกรสที่ Brookings Institution และ George Washington University เพิ่งบอกฉันว่า
ทบทวนอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับเยลเลนและเฟด
Federal Reserve เป็น ธนาคารกลางของสหรัฐอเมริกา หนึ่งในความรับผิดชอบหลักคือการจัดการอัตราดอกเบี้ยและมีอิทธิพลต่อความพร้อมใช้งานและต้นทุนของสินเชื่อในระบบเศรษฐกิจของอเมริกา มันกำหนด “อัตราเงินกองทุนของรัฐบาลกลาง” – ธนาคารอัตราดอกเบี้ยเรียกเก็บจากกันและกันสำหรับเงินกู้ข้ามคืน – และสามารถปรับอัตราเพื่อแกว่งเศรษฐกิจ
ธนาคารมี“อำนาจหน้าที่สองประการ” ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ควรจะบรรลุ: เพิ่มการจ้างงานสูงสุดและรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าและบริการ ในทางปฏิบัติ นั่นหมายถึงเฟดพยายามรักษาอัตราการว่างงานให้ต่ำและตั้งเป้าหมายอัตราเงินเฟ้อไว้ที่ 2 เปอร์เซ็นต์
ประธานาธิบดีโอบามาแต่งตั้งเยลเลน สืบต่อจากเบน เบอร์นันเก้ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุชในปี 2549 และได้รับการเสนอชื่ออีกครั้งโดยโอบามาในปี 2553 เยลเลนดำรงตำแหน่งคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐในช่วงทศวรรษ 1990 และเป็นประธานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ ในสมัยประธานาธิบดีบิล คลินตัน เธอดำรงตำแหน่งประธานและซีอีโอของ Federal Reserve Bank of San Francisco ตั้งแต่ปี 2547 ถึง 2553 และกลายเป็นรองประธานธนาคารกลางสหรัฐในปี 2553 และขึ้นสู่เก้าอี้ในปี 2557
เธอมาถึงที่เฟดในช่วงเวลาที่เฟดยังคงพยายามควบคุมเศรษฐกิจสหรัฐให้ผ่านพ้นวิกฤตการเงิน ธนาคารกลางภายใต้การบริหารของเบอร์นันเก้ได้ลดอัตราดอกเบี้ยลงเหลือร้อยละ 0 และใช้กลยุทธ์ที่เรียกว่า“มาตรการผ่อนคลายเชิงปริมาณ”ซึ่งเป็นวิธีการที่แปลกใหม่ในการซื้อพันธบัตรรัฐบาลและหลักทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับการจำนอง ในความพยายามที่จะอัดฉีดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจและเร่งการฟื้นตัว .
เยลเลนดูแลการสิ้นสุดมาตรการผ่อนคลายเชิงปริมาณของสหรัฐในปี 2557
ในแง่ของนโยบายการเงิน เยลเลนถูกมองว่าเป็นคนเจ้าอารมณ์ ซึ่งหมายความว่าเธอชอบใช้นโยบายแบบผ่อนปรน เช่น อัตราดอกเบี้ยต่ำ ซึ่งมีไว้เพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ (ตรงข้ามกับเหยี่ยวซึ่งกังวลเกี่ยวกับอัตราเงินเฟ้อมากกว่าและมีแนวโน้มที่จะเพิ่มอัตราดอกเบี้ย)
พาวเวลล์ซึ่งเป็นประธานเฟดคนต่อไปก็มีความคิดที่จะดุร้ายเช่นกันและคาดว่าจะดำเนินนโยบายหลายอย่างของเยลเลนต่อไป “สำหรับนโยบายการเงิน มันยากที่จะหาช่วงเวลากลางวันระหว่างกัน” Binder กล่าว
มันควรจะ #ขอบคุณYellen ในงาน
สำนักสถิติแรงงานจะเผยแพร่รายงานการจ้างงานประจำเดือนมกราคมในวันศุกร์ หากอัตราการว่างงานยังคงอยู่ที่ร้อยละ 4.1 ซึ่งเท่ากับในเดือนธันวาคม เยลเลนจะ ดำรงตำแหน่งประธานเฟด ครบวาระด้วยอัตราสุดท้ายที่ต่ำที่สุดในบรรดาประธานเฟดใดๆ นับตั้งแต่ปี 1970
แซม เบลล์ ผู้เฝ้าดูเฟดและที่ปรึกษาด้านการวิจัยของเฟดอัพรณรงค์สนับสนุนให้ธนาคารกลางสหรัฐคงอัตราดอกเบี้ยในระดับต่ำ ในทวีตหลายชุดเมื่อวันอังคารก่อนหน้าที่สหภาพแรงงานของทรัมป์จะกล่าวถึงกรณีเยลเลนเรื่องงาน “ความจริงที่น่าเศร้า: ถ้าคุณเป็นหนึ่งในคนอเมริกันหลายล้านคนที่ถูกเลิกจ้าง ถูกปฏิเสธ และไม่เคยติดต่อกลับมาในปี ’09, ’10, 11 … ผู้กำหนดนโยบายหลายคนยอมแพ้คุณ ไม่คิดว่าคุณจะกลับมาได้” เขาเขียน “พวกเขาคิดว่าการว่างงานจะสูงขึ้นอย่างถาวร ไม่ใช่เยลเลน เธอรักษาศรัทธา ปีแล้วปีเล่าจนถึงตอนนี้ เธอบอกเพื่อนร่วมงานเสมอว่า เราทำได้ดีกว่านี้! คนจำนวนมากสามารถกลับเข้าสู่ทีมได้!”
ในเดือนเมษายน 2559 เมื่ออัตราการว่างงานอยู่ที่ร้อยละ 5 เธอยังคงยืนยันว่าสหรัฐฯ สามารถทำได้ดีกว่านี้ และในเดือนกันยายน 2560เธอกล่าวว่าในขณะที่อัตราการว่างงาน “น่าจะถูกต้อง” ในการส่งสัญญาณว่าตลาดแรงงานกลับสู่ระดับก่อนเกิดวิกฤต “ ซึ่งไม่จำเป็นต้องแสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจขณะนี้มีการจ้างงานสูงสุด”
Pedro Nicolaci da Costa ผู้สื่อข่าวอาวุโสของ Business Insider และอดีตบรรณาธิการกล่าวว่า “ไม่เพียงแต่ Yellen เป็นบุคคลที่สูงตระหง่านและมีความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับสถาบันเท่านั้น การมุ่งเน้นเฉพาะในตลาดงานของเธอยังช่วยให้เศรษฐกิจของสหรัฐฯ ดีขึ้นกว่าที่หลายคนคาดการณ์ไว้อีกด้วย” ที่ Peterson Institute for International Economics เมื่อวันพุธที่ผ่านมา
ธนาคารกลางแห่งรัฐนิวยอร์กยกย่องการดำรงตำแหน่งของเยลเลนในฐานะประธานและในฐานะผู้หญิงคนแรกที่ดำรงตำแหน่ง พร้อมพยักหน้าให้กับ “สไตล์ที่เลียนแบบไม่ได้” ของเธอ กล่าวคือ ความชอบของเธอในการเปิดคอเสื้อ ใน Twitter นิวยอร์กเฟดสนับสนุนให้ผู้หญิง โดยเฉพาะผู้ที่อยู่ในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM) แบ่งปันภาพของตัวเองที่กำลังพลิกปกเสื้อเหมือนที่เธอทำ ผู้หญิงจำนวนมากต้อง
เยลเลนกำลังดูแลการ ประชุม Federal Open Market Committee ครั้งสุดท้ายของเธอ ซึ่งเป็นการประชุมของผู้กำหนดนโยบายการเงินที่จัดขึ้นทุก ๆ หกสัปดาห์ในวันพุธ เธอจะได้รับรางวัลมากมายจากเพื่อนร่วมงานของเธออย่างแน่นอน แต่คำถามหนึ่งน่าจะแผ่ซ่านออกไป: ทำไมเธอถึงถูกขอให้ออกไปตั้งแต่แรก?
